«Сегодня проходят Дни действий за достойный труд — они идут во всех регионах под эгидой профсоюзов, Роструда и Минтруда.

Да, задачи у нас одинаковые, как и цели. Но как сочетать государственный и общественный контроль? Как придать им новое качество и импульс в современных условиях? Эту тему профсоюзы и предлагают обсудить во время встречи с руководителями Государственной инспекции труда в Новосибирской области».

Об этом сказал начальник инспекции труда ФП НСО Андрей Чистяков, открывая 1 октября в качестве модератора семинар-совещание, посвящённый организации контрольно-надзорной деятельности в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда.

Председатель Федерации профсоюзов Новосибирской области Лариса Цыбулевская в своем выступлении предложила изменить привычный подход к постановке задач:

– Я бы сказала, что жизнь наших людей и ситуация, в которой мы оказываемся, сами определяют круг задач. Они не всегда совпадают с актуальностью того или иного документа. Именно для этого нужны такие встречи с партнёрами — людьми, с которыми мы разделяем общие смыслы и можем в доверительном, откровенном разговоре решать практически любые вопросы.

По словам профлидера, «нормирующих документов и отработанных систем в области охраны труда и соблюдения т рудового законодательства вроде бы много. И вроде всё должно работать как часы. Но почему-то где-то не срабатывает».

– При расследовании несчастных случаев мы часто видим идеально заполненные бумаги, но при этом понимаем: не всё благополучно в нашем обществе, – продолжила она, – Нам нужно честно разобраться, какие механизмы устарели и что необходимо менять, либо от чего-то нужно уже отказаться. Поскольку система, которая раньше казалась идеальной, всё чаще даёт сбой.

Особое внимание Лариса Цыбулевская уделила работе уполномоченных по охране труда:

– Это один из самых интересных институтов, с которым только начинаем работать, пробуя новые подходы, разные методы, иногда действуя по наитию. И считаем, что необходимо активизировать общественный контроль, постараться замотивировать людей и дать смыслы нашим уполномоченным.

По данным Инспекции труда ФП НСО, в 2025 году объём профсоюзных проверок резко сократился — таких мероприятий было проведено всего 25.

– Это серьёзный сигнал. Нам важно понять, почему запрос на проверки снижается. Возможно, стоит переходить к единым подходам: например, поквартально проводить тематические проверки, – считает председатель Федерации

Она также подняла вопросы обеспечения гарантий уполномоченным, необходимости обратной связи после проверок и включения показателей профсоюзного контроля в региональные рейтинги социально ответственного бизнеса.

В докладе руководителя ГИТ Вадима Балашова говорилось, что «полномочия инспекции значительно шире простого надзора за трудовым законодательством», а также о «новой философии контроля»:

– Краеугольным камнем этой философии надзора становится риск-ориентированный подход, который обеспечивает адресность, технологичность и акцент на профилактику нарушений. Это позволяет существенно снизить административную нагрузку на добросовестный бизнес, не ослабляя при этом фокус на защите человека, – подчеркнул Вадим Геннадьевич.

Госинспектор привёл конкретные результаты работы за 2025 год: было проведено 282 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 728 нарушений. Благодаря усилиям инспекции удалось добиться погашения задолженности по заработной плате на сумму более 644 миллионов рублей. Права восстановлены у более чем трёх тысяч работников. Профилактических мероприятий проведено 3451, в том числе 2738 предостережений.

Однако количество тяжёлых и смертельных несчастных случаев остаётся серьёзной проблемой региона.

Наиболее частыми причинами по-прежнему являются падения с высоты, воздействие движущихся и разлетающихся предметов, дорожно-транспортные происшествия на производстве и неудовлетворительная организация работ.

Особенно остро ситуация выглядит в строительстве и на транспорте — на эти отрасли приходится значительная доля всех тяжёлых и смертельных случаев.

Вопросы профактивистов в адрес руководителя Госинспекции касались медицинских осмотров для работников, привлекаемых к сверхурочной работе, порядка лишения премий, расследования несчастных случаев с работниками, оформленными по гражданско-правовым договорам (ГПХ), а также проблемам сокрытия несчастных случаев.

Оживлённую дискуссию вызвал вопрос Веры Леонтьевой, председателя областной организации Профрадиоэлектрона о повышающем коэффициенте к минимальной заработной плате (1,25), установленном региональным соглашением.

По ее данным, оборонные предприятия, ссылаясь на федеральные нормы, платят коэффициент лишь 1,2.

По мнению профактива, «необходимо закрепить в законе положение о том, что установленные на территории повышенные по сравнению с федеральными стандартами требования обязательны для всех юридических лиц, работающих здесь. Только тогда профсоюзы смогут требовать исполнения и обязать работодателя платить заработную плату в полном объеме».

Затронули и тему наказаний. На вопрос о возможной приостановке деятельности предприятия на 90 суток Вадим Балашов назвал такие утверждения «фейком»: такая мера применяется судом только при повторном аналогичном правонарушении, создающем угрозу жизни и здоровью.

Тему продолжили председатели отраслевых организаций. Юрий Кожухов, председатель областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания затронул острую проблему сокращений в бюджетной сфере.

Он привёл примеры, когда на сотрудников незаконно возлагают обязанности уволенных коллег. Часто без дополнительной оплаты и обучения.

– Работников вводят в заблуждение и дурят, говоря: „Вы должны работать за себя и за того парня“. Цель таких сокращений — не оптимизация, а простая экономия денег, – эмоционально высказался Юрий Андреевич.

Юрий Кожухов призвал профсоюзный актив внимательно следить за изменениями должностных инструкций и условиями трудовых договоров.

Анатолий Толстиков, председатель Новосибирской областной организации Всероссийского Электропрофсоюза, выступил со словами о роли профсоюзного контроля в снижении травматизма. На примере энергетиков он показал, как институт уполномоченных и регулярно проводимые «Дни охраны труда» практически свели к нулю смертельные случаи на предприятиях отрасли.

– Практика расследования несчастных случаев показывает: если в организации действует первичная профсоюзная организация, попытки возложить ответственность на пострадавшего носят единичный характер. А там, где профсоюза нет – это почти массовое явление.

В завершающей части семинара-совещания представитель ФНПР в Сибирском федеральном округеДмитрий Морокин рассказал о федеральной повестке: профсоюзных инициативах по регулированию искусственного интеллекта в кадровых решениях, защите прав самозанятых и работников платформенной занятости («Мы призываем признать платформенную занятость Яндекса, Ozon, Wildberries настоящими трудовыми отношениями»), северных надбавках, упрощённом порядке специальной оценки условий труда для малых предприятий и профсоюзных организаций.

Подводя итоги встречи, Лариса Цыбулевская отметила, что разговор получился честным и содержательным:

«Наша цель сегодня — не требовать от людей невозможной механической безошибочности. Мы должны создать на предприятиях такую структуру и культуру, где система страхует человека в момент его естественной уязвимости».

Профлидер предложила сделать подобные встречи правилом.