Как известно, государство стремится легализовать неформальную частную занятость, с этой целью для лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, с 2019 года введён специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и поставлена задача обеспечить благоприятные условия для осуществления деятельности самозанятыми гражданами.

Более того -- достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство определены одной из национальных целей развития России на период до 2030 года, и одним из ключевых показателей её достижения обозначено увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных и самозанятых, до 25 миллионов человек.

Число зарегистрированных самозанятых в Новосибирской области приближается к уже к 200 тысячам человек.

Специальный закон, регулирующий деятельность самозанятых, до сих пор не принят, государство посчитало достаточным определить для указанной категории трудящихся размер налога с получаемого ими дохода. 

Целью объединения самозанятых в профсоюз являлось профессиональное представительство их прав и интересов на уровне региона, защита их прав и интересов. А вопросов при осуществлении самозанятыми своей деятельности возникает много, особенно в социальной сфере, это вопросы пенсионного обеспечения, получения пособий по временной нетрудоспособности и по уходу за ребёнком, вопросы профзаболеваний и т.д. 

Напомним, что в июне прошлого года на территории области была создана первичная профсоюзная организация самозанятых, которая вошла в структуру Российского профессионального союза работников инновационных и малых предприятий и поставлена на учёт в Новосибирскую областную общественную организацию самозанятых, индивидуальных предпринимателей и работников малых инновационных предприятий.

Однако в государственной регистрации Новосибирской региональной организации Минюст отказал, посчитав, что профсоюз может существовать только при наличии трудовых отношений, т.е. когда есть работник, работодатель и трудовые права, которые может защищать профсоюз.

Понятно, что у самозанятых нет ни того, ни другого, ни третьего. 

Минюст также ссылался на то, что в профсоюз могут объединяться только граждане, обладающие общими профессиональными, производственными или отраслевыми признаками, а «самозанятые» не являются профессией, поэтому общего объединяющего признака у них нет.

А ведь так можно усомниться в праве пенсионеров, студентов и временно неработающих граждан состоять в профсоюзе…

Тем не менее Железнодорожный районный суд г. Новосибирска согласился с доводами Минюста.

Ни Минюст, ни суд не обратили внимания на закреплённую Конституцией РФ свободу создания профсоюзов, без каких-либо ограничений со стороны органов власти. Конституция РФ, являясь высшим законом, для объединения в профсоюз не требует ни наличия трудовых отношений, ни определённой профессии, об этом говорит и федеральный закон о профсоюзах – любой гражданин, достигший 14-летнего возраста и осуществляющий трудовую деятельность, вправе объединиться в профсоюз.

Запрет же самозанятым объединяться в профсоюз приведёт к тому, что они не смогут заявить о своих правах и интересах на должном уровне при дальнейшем формировании правового регулирования их деятельности. А это повод сомневаться, действительно ли обеспечение благоприятных условий для осуществления самозанятыми трудовой деятельности является национальной целью развития России. 

Профсоюзная организация намерена обжаловать решение суда в вышестоящей инстанции.

Заведующая юридической консультацией ФП НСО Т.А. Синица