|
Юридическая консультация
25.01.2017
Дайте, пожалуйста, пояснения по поводу правомерности создания по инициативе работодателя новой профсоюзной областной профсоюзной организации в Новосибирском филиале «Почта России»ВОПРОС: Дайте, пожалуйста, пояснения по поводу правомерности создания по инициативе работодателя новой профсоюзной областной профсоюзной организации в Новосибирском филиале «Почта России» ОТВЕТ: Правовой статус профсоюзных организаций, входящих в общественную организацию Профсоюз работников связи России (далее – Профсоюз) и объединяющих работников «Почта России», регулируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Уставом общественной организации Профсоюз работников связи России (далее – Устав). Федеральный закон от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предоставил профсоюзам право на самостоятельное определение своей структуры, принятие и утверждение устава, организацию деятельности и т.д. Согласно ст. 18 Устава, территориальные организации Профсоюза создаются по производственно-территориальному принципу по решению первичных, объединённых первичных профсоюзных организаций и по решению Президиума Профсоюза в субъекте Российской Федерации или на территории нескольких субъектов Российской Федерации. Действующее законодательство не предусматривает создание профсоюзных организаций (любого уровня) на основании инициативы работодателя. В соответствии со ст. 31 Устава территориальная организация Профсоюза создаётся в субъекте Российской Федерации или на территории нескольких субъектов Российской Федерации по производственно-территориальному принципу на учредительной конференции членов Профсоюза, делегированных первичными (объединёнными первичными) профсоюзными организациями и по решению Президиума Профсоюза. На территории субъекта Российской Федерации может быть создана одна территориальная организация Профсоюза (часть вторая п. 1 ст. 31 Устава). В Новосибирской области создана и действует территориальная организация Профсоюза – Новосибирская территориальная организация общественной организации Профсоюза работников связи России. Кроме того, Устав предусматривает обязательное вхождение территориальной организации Профсоюза в территориальное объединение организаций профсоюзов, входящее в ФНПР. Новосибирская территориальная организация общественной организации Профсоюза работников связи России с 1991 года входит в состав Новосибирского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Новосибирской области», устав которого не предусматривает принятие в состав Федерации профсоюзов Новосибирской области иной территориальной организации отраслевого профсоюза при наличии в составе территориальной организации данного профсоюза. На основании изложенного, создание по инициативе работодателя новой областной профсоюзной организации Профсоюза работников связи в Новосибирском филиале «Почта России» противоречит положениям действующего законодательства и Устава.
Заместитель начальника Правового управления ФП НСО Т.А. Синица
|