Представители власти, профсоюзов и работодателей рассматривали будущее региона на ближайшие три года: прогноз социально-экономического развития, проект областного бюджета и новое Региональное соглашение между социальными партнерами.

С докладом по первому вопросу выступил заместитель министра экономического развития Виталий Шовтак. Он отметил, что, несмотря на сложную внешнеэкономическую конъюнктуру, область демонстрирует устойчивость.

— По нашей оценке, по итогам текущего года валовой региональный продукт области вырос на 2%, и при этом итоги 2023-2025 годов позволяют нам прогнозировать рост ВРП в 2026-2028 годах с темпом около 2,7% в год, — заявил Виталий Шовтак.

Прогноз разработан в трех вариантах: консервативном, целевом и инновационном. В основу бюджетного планирования лег консервативный сценарий, как «наиболее реалистичный в текущих условиях».

Ключевыми драйверами роста должны стать инвестиции и промышленность.

Особый оптимизм внушает сфера инвестиций: в 2024 году был достигнут рекордный объем — 590 млрд рублей, а по итогам 2025 года ожидается около 630 млрд. 

– Мы ожидаем, что, несмотря на охлаждение в экономике в плановом периоде, рост инвестиций будет на 2,5% в год. Это связано с тем, что у нас есть большое количество инвестиционных проектов, которые находятся в активной инвестиционной фазе, — пояснил докладчик.

Андрей Чистяков, представитель профсоюзной стороны, обращаясь к представителю министерства, задал вопрос о том, насколько прогноз по инвестициям связан с реализацией конкретных крупных проектов, и какова в этом роль национальных проектов?

— В Новосибирской области сформирован круг инвестиционных и инфраструктурных проектов, в том числе реализуемых с государственной поддержкой. Благодаря чему инвестиционная активность сохранится, — заверил Виталий Шовтак.

Он уточнил, что многие из этих инициатив являются частью федеральной повестки. 

— Сегодня у федерального бюджета нет свободного ресурса для того, чтобы наращивать объемы поддержки стабильно работающих регионов. В большей степени федеральный центр ожидает с нашей стороны хорошего управления и экономического плеча. Поэтому нам очень важно — не терять уже имеющиеся инструменты и демонстрировать эффективность в их освоении. Любой успешный регион, который достигает в свое время национальных целей, всегда может претендовать на дополнительное внимание к себе, — уточнил замминистра.

Таким образом, доступ, по его словам, к федеральному финансированию напрямую зависит от качества реализации уже взятых обязательств по нацпроектам.

Что касается важнейшего для жителей области вопроса — заработной платы, то власти прогнозируют, что среднемесячная номинальная заработная плата в 2026 году достигнет 96,2 тысячи рублей, а рост реальных зарплат за период действия соглашения составит около 3% в год.

С докладом о проекте областного бюджета на предстоящую трехлетку выступил министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко, который начал с перечисления сложных условий, при которых формировали главный финансовый документ региона.

– Сегодня мы живем в эпоху глобальных экономических кризисов. Происходит дезинтеграция бизнеса, который раньше работал в транснациональном формате. Агрессивные попытки отдельных стран мира выправить свои торговые балансы, меняя тарифную политику, сегодня приводят к упадку целых отраслей, — отметил министр.

Бюджет, по ее словам, формировался в режиме жесткой экономии, но с ключевым приоритетом — сохранением социальных обязательств. 

Вопросы соцпартнеров касались и дефицита бюджета, который превышает 50 миллиардов рублей. В ответе представителя минфина прозвучало, что основная причина — структурное падение доходов, в частности, потеря 22 млрд рублей из-за снижения прибыли и еще столько же — из-за изменений в налоге на прибыль. Для покрытия дефицита властями планируется использовать заимствования, как наиболее дешевый в нынешних условиях источник.

Центральным событием заседания стало обсуждение Регионального соглашения на 2026-2028 годы. Этот документ, разработанный рабочей группой, задает тон, как было отмечено, регулированию социально-трудовых отношений во всей области.

Как доложила начальник управления труда Ирина Дмитриенко, «работа соцпарнеров, как и прежде, была построена на паритетной основе.

Новое соглашение охватывает все сферы — от экономики и производительности труда до охраны здоровья и молодежной политики.

Кроме того, по сравнению с действующим соглашением добавлено 28 дополнительных обязательств, направленных на дальнейшее развитие экономики.

Особое внимание в нем уделено борьбе с нелегальной занятостью и «серыми» зарплатами. Так, один из участников заседания поинтересовался эффективностью работы налоговых органов по выявлению теневых схем, в частности, в сфере маркетплейсов, где работники часто трудятся неофициально. Вопрос был адресован налоговым органам: что делается для того, чтобы вернуть этих работников из «тени» и наполнить бюджет налогами? В ответ прозвучало, что проблема носит системный характер и связана, в том числе, с использованием режима самозанятости не по назначению. «Чтобы бизнесу поднять на 100 рублей зарплату сотруднику, он должен затраты увеличить на 150 рублей.  А если перевести этого же человека в "самозанятые", то налог составит всего 4-6% Бизнес быстро сориентировался и начал массово использовать эту схему для снижения затрат», — констатировали участники заседания, отметив, что эта тема уже находится в проработке на федеральном уровне.

Еще одна горячая тема — растущий МРОТ и его влияние на дифференциацию зарплат. Соцпартнеры выразили опасение, что существенный рост «минималки» может нивелировать разницу между неквалифицированным и высококвалифицированным трудом.

– Предприятиям придется пересмотреть свои штаты и принять объективное решение – нужны ли нам в штате сотрудники, зарплата которых граничит с МРОТ. Это будет стимулировать работодателей к повышению эффективности персонала, – прозвучало в одном из мнений.

Комиссия поддержала проект бюджета и утвердила новое трехстороннее соглашение, которое вскоре подпишут Губернатор Андрей Травников, председатель Федерации профсоюзов НСО Лариса Цыбулевская и председатель Союза работодателей Михаил Кузьмин.

Как заметил заместитель председателя ФП НСО Павел Куканов, данный документ один из лучших по России, он станет основой для стабильности и развития социально-трудовой сферы Новосибирской области на ближайшие годы. Но расширять его действие на большее количество участников, нужно обязательно. И это должно стать задачей соцпартнеров на следующих этапах работы.

Подробнее в ближайшем номере газеты Доверие»