Музей профсоюзного движения Новосибирской областиПервые годы становления Федерации профсоюзов Новосибирской областиРадикальные изменения в политической, экономической, духовной жизни нашей страны в 80-90 годы прошлого века (ХХ) привели к её социально-экономическому кризису, криминализации общества, росту безработицы, нищете одних и богатству других.Трудящиеся, понимая, что отсутствуют реальные рычаги воздействия на процессы в трудовой сфере, выходят на борьбу за свои права. Началом этой борьбы явилась июльская стачка шахтеров в 1989 года. Она вспыхнула в Кузбассе, а затем охватила Донбасс, Воркуту, другие угольные центры. Ситуация в стране поставила вопрос о месте и роли профсоюзов в обществе и привела к проведению реальных перестроечных процессов внутри профсоюзной системы – расширению самостоятельности первичных профсоюзных организаций, их финансовой деятельности, обновления своих выборных органов, освобождения их от директивно-командных методов руководства. Профсоюзам необходимо было приобрести подлинную самостоятельность. Профсоюзы сильны только тогда, когда они самостоятельны и ответственны перед своими членами – этому учит вся мировая история рабочего движения. На учредительном съезде профсоюзов России, который состоялся в Москве 13 декабря 1990 года, была создана Федерация независимых профсоюзов России. 15 февраля 1991 года проходит первая областная профсоюзная конференция, где была образована Федерация профсоюзов Новосибирской области, объединившая 28 членских организаций, 8018 профсоюзных комитетов, 1267883 членов профсоюзов, председателем избран Бабаков В.В.  На первом заседании Совета Федерации профсоюзов НСО в её состав были приняты еще 3 членских организации: – объединенный профком новосибирского научного института СО АН СССР; - ассоциации профсоюзных организаций студентов вузов г. Новосибирска; - обком профсоюза кооперации «Единство». Главной задачей профсоюзов области становится защита населения и человека труда от произвола, царящего в стране, а лозунгом борьбы профсоюзов: «Достойная заработная плата – достойная жизнь!». В феврале 1991 года заключено первое соглашение между исполкомом областного совета народных депутатов и Советом ФП НСО «О принципах взаимоотношений в решении вопросов социально-экономической защиты членов профсоюзов и трудящихся» в целях достижения оптимальных взаимоприемлемых решений по защите социально-экономических прав членов профсоюзов – всех социальных групп населения области, путей решения назревших проблем и связанных с ними социальных конфликтов при переходе к рыночным отношениям. Вся дальнейшая работа по социальному партнерству профсоюзов с властями города и области показала эффективность работы этого механизма по регулированию трудовых отношений в Новосибирской области. 1 мая 1991 года - прошли митинги и демонстрации в городе Новосибирске и в районах области. Свое недовольство высказали более 35000 человек, которые поддержали экономические требования профсоюзов. Перед профсоюзами встает задача объединения сторон трудовых отношений за столом переговоров. 5 июля 1991 года - 2-ой пленум Совета Федерации принимает постановление «О практических мерах Федерации профсоюзов Новосибирской области по социальной защите членов профсоюзов», который постановляет разработать и представить проект соглашения между Исполкомом областного совета Народных депутатов и Советом Федерации профсоюзов НСО, включив в него конкретные мероприятия по защите экономических и социально-духовных интересов членов профсоюза. 21-26 октября 1991 года проходят Дни единых действий профсоюзов Новосибирской области, в рамках которых прошли свыше 600 собраний, конференций, митингов, в которых приняло участие порядка 180 000 человек. В результате этих акций, 27 декабря 1991 года принят проект соглашения между главой администрации Новосибирской области и Советом Федерации профсоюзов Новосибирской области, в который вошли часть предложений по вопросам заработной платы, занятости, ЖКХ, высказанные членами профсоюзов в период проведения акций. Областные комитеты профсоюзов создают свои координационные комитеты, согласительные комиссии с органами власти города, области для решения этих вопросов. Наиболее активную позицию в решении проблем заняли отраслевые комитеты: здравоохранения, науки и образования, работников оборонной промышленности, и другие. 4 октября 1991 года – Совет Федерации профсоюзов Новосибирской области принимает постановление «О создании Координационных советов председателей профкомов предприятий, организаций, учреждений, районов области». В составе ФП НСО – 31 членская организация, 10242 профсоюзных комитета, 1201532 членов профсоюзов.  Профсоюзную борьбу за достойную заработную плату усугубил развал экономики страны в целом и нашего региона в частности. 1992 год сопровождался массовым закрытием предприятий, сокращением рабочих мест, задержками и невыплатами заработной платы. Зачастую заработная плата выдавалась продукцией тех организаций, на которых работали , увеличивается безработица, ухудшается материальное положение населения.9 июня 1992 года на митинге трудящихся города и области, в котором приняло участие порядка 10 000 человек, была сформирована делегация для поездки в Москву и переговоров в Правительстве. Делегация встретилась с членами Верховного Совета РФ и представителями Центрального банка РФ. В результате в области принимаются меры по осуществлению межотраслевого зачета взаимной задолженности и пополнению оборотных средств предприятий. Новосибирской области выделено более 3 200 млн. рублей. Для связи профсоюзов с народными депутатами всех уровней создана группа депутатов «Профсоюзы области в составе областного совета народных депутатов», которую возглавил депутат Герасимов Василий Петрович, председатель Дорпрофжела (1976-1997 гг.). Указ Президента РФ № 212 от 15.11.1991 г. «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» стал первым шагом по пути формирования в РФ системы социального партнерства в области социально-трудовых отношений. В сентябре 1992 г. ФПНСО разработаны рекомендации «Порядок ведения коллективных переговоров между администрацией (собственником) предприятия и профсоюзным комитетом по заключению коллективного договора. Проводится большая работа по заключению колдоговоров на предприятиях и отраслевых соглашений. Президиум ФНПР принимает постановление № 9-15 от 24.12.1992 г. «О заключении договора по разграничению прав владения, пользования и распоряжения имуществом профсоюзов на территории НСО». Часть имущества профсоюзов страны передается профсоюзам НСО. В составе ОО ФП НСО 32 территориальные организации, 1201532 членов профсоюзов.  1993 год вошел в историю профсоюзов нашей области, как год в котором было заключено Первое соглашение между администрацией области и объединениями профсоюзов НСО на 1993-1994 годы, целью которого стало взаимодействие администрации и профсоюзов области в решении важнейших экономических и социальных проблем (июль 1993 г.), этому событию предшествовало создание областной двухсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Координатором профсоюзов в этой комиссии стал Винокуров Герман Афанасьевич – заместитель председателя ФП НСО. 9 июля 1993 г. в Новосибирске прошла встреча профсоюзного актива области с председателем ФНПР Клочковым И.Е. На встречу были приглашены и руководители предприятий: Галущак Б.В., Аничкин И.С., Прилепский Б.В., Пурыга З.М., депутат Харитонов Н.М., и другие. Однако, борьба профсоюзов области за достойный труд, достойную заработную плату продолжалась. В октябрьских акциях протеста, митингах, собраниях приняли участие около 100 тысяч человек. В 1993 году начал работу «горячий телефон» председателя совета ФП НСО Бабакова В.В. с членами профсоюзов. К сожалению, в этот год происходит спад членства в профсоюзных организациях – 7229 профкомов объединяют 861870 членов профсоюзов. 1994 год - продолжается развал экономики области, обнищание населения, долги по заработной плате достигают сотни миллиардов рублей. 13 января 1994 г. – президиум Совета ФП НСО принимает постановление «О заявлении Совета Федерации профсоюзов НСО» в связи с катастрофическим снижением уровня жизни населения области, которое направлено: Президенту РФ – Ельцину Б.Н. Председателю совета министров - Черномырдину В.С. Государственной Думе РФ, ФНПР, главе администрации НСО, мэру города Новосибирска. Организованы встречи с депутатами Госдумы В. Боковым, В Липским . Результатом борьбы профсоюзов области за права человека труда стало принятие Правительством РФ постановления (№ 534 от 31.05.1995 г.) «О мерах по решению неотложных проблем стабилизации социально-экономического положения в НСО» в соответствии с которым в частности вводится в НСО с 01.01.1996 г. районный коэффициент – 1,2 к заработной плате. Но экономическое положение области не меняется, обнищание населения продолжается, и профсоюзы продолжают акции протеста. 9 июня 1994 г. ФП НСО выводит на митинг на площади им. Ленина – 30 тысяч человек, которые поддержали требования ФП НСО в адрес Президента, правительства РФ, Федерального собрания, администрации области, мэрии города Новосибирска. Для переговоров с представителями власти страны (И. Рыбкиным и В. Шумейко), была направлена делегация из 7 человек во главе с В.В. Бабаковым. 15 июня 1994 г. совместно с администрацией области, принимаются Рекомендации по регулированию оплаты труда на территории области, а 22 июля 1994 г. принимается совместное постановление администрации области, мэрии и ФП НСО «О требованиях представителей трудовых коллективов, высказанных на митинге 9 июня» 27 октября ФП НСО организует массовое шествие представителей трудовых коллективов НСО, в котором приняли участие около 10 тысяч человек под лозунгами вернуть людям долги по заработной плате «Нет – массовой безработице. Да – реальному праву людей на труд!». Масла в огонь подлил и «черный вторник» 11 октября 1994 года. 11 декабря 1994 года – ФП НСО проводит встречу актива профсоюзов с председателем совета народных депутатов Сычевым А.П., главой администрации Индинком И.И., и мэром города Новосибирска Толоконским В.А., где обсуждаются требования, высказанные членами профсоюзов в период октябрьских акций. В декабре 1994 года создается Новосибирская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В составе ФП НСО в 1994 году – 29 областных территориальных комитетов (советов профсоюзов), 4 – отраслевых совета председателей профкомов, 2 – организации не имеющие региональных отраслевых структур, 6546 – первичных профсоюзных организаций, 700809 – членов профсоюзов. В условиях разгула беззакония и произвола наиболее активной формой влияния профсоюзов по защите труда и социальных прав трудящихся стали подготовка и участие инспекторов правовой инспекции, в судебных процессах, бесплатные юридические консультации. Много внимания в этот период было уделено изучению и разъяснению проектов законов РФ «О государственном социальном страховании», «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», Трудового и Жилищного законодательства. На заседаниях пленумов и президиумов ФП НСО и областных комитетов профсоюзов рассматривались вопросы совершенствования внутри профсоюзной работы. 1995 год – 90-летний юбилей профсоюзов России. В рамках юбилейных мероприятий было проведено много встреч профактива с ветеранами профсоюзного движения, с руководителями области и города. Начало 1995 года ознаменовалось подготовкой ФП НСО к проведению весенних коллективных действий профсоюзов. Акции протеста профсоюзов, проведенные 12 апреля и 1 мая 1995 года показали, что трудящиеся не намерены мириться с дальнейшим обнищанием, с бездеятельностью Президента и правительства РФ по выводу страны из экономического кризиса. В них приняло участие около 130 тысяч человек. 1 мая 1995 года на митинг в городе Новосибирске на площадь имени Ленина вышли более 17 тысяч человек. Митинги прошли в Советском районе, в городах: Бердске, Искитиме, Татарске, Карасуке и Болотном. В адрес президента и правительства РФ, Совета Федерации и ГосДумы направлены 272 телеграммы. В пикетировании у зданий администрации области и мэрии города приняло участие 1,5 тысячи человек. Одной из побед профсоюзов в результате этих акций стало включение профсоюзов в состав региональной энергетической комиссии по пересмотру тарифов и пересмотр сроков оплаты ЖКУ и взимание пени в связи с задержкой заработной платы. Учитывая, что реальную возможность на изменения курса реформ, приведшую к обнищанию населения, развал экономики, профсоюзам может дать усиление их позиций в органах государственной власти, президиум ФП НСО поддерживает решение ФНПР о создании избирательного объединения «Профсоюзы России» и заявляет о вхождении в него ФП НСО (пр. 36-1, 23.05.1995 г.). Утвержден региональный штаб по участию ФП НСО в избирательной компании 1995 г.  Продолжается большая работа по развитию социального партнерства. В январе 1995 г. – впервые заключено трехстороннее региональное соглашение между областными объединениями (комитетами) профсоюзов, объединениями (союзами) работодателей и администрацией НСО на 1995 г.24 января 1995 г. – из состава ФП НСО вышел ОК работников молодежных жилых комплексов и комитетов местного самоуправления (пост. Президиума Совета ФП НСО от 24.01.1995 г., пр 32-2). 30.04.1995 г. утвержден методический совет ФП НСО по вопросам профобразования. 23.05.1995 г. введены формы профотчетности по заключению колдоговоров и соглашений в соответствии с постановлением ФНПР «О профсоюзной отчетности тарифно-договорной компании». 24.011.1995 г. при Совете Федерации профсоюзов НСО создана первичная организация ветеранов войны и труда. Коллективные акции протеста против проводимых в стране антинародных реформ, продолжались и в ноябре 1995 г. В рамках этих акций было проведено 4 пленума отраслевых комитетов профсоюзов, 6 совещаний профактива, 3 районные конференции работников образования, 20162 собрания. 15 ноября 1995 г. состоялась встреча руководителей членских организаций с мэром г. Новосибирска Толоконским В.А. 30 ноября 1995 г. проведено областное собрание представителей трудовых коллективов с повесткой дня «О социально-экономической ситуации в области и действиях профсоюзов», в котором приняли участие глава администрации НСО Индинок И.И., мэр города Новосибирска Толоконский В.А., председатель новосибирского областного совета депутатов Сычев А. Но продолжались и акции протеста, в которых приняло участие около 67 тысяч человек. Профсоюзной стороной при подготовке регионального соглашения на 1996 год было предложено учесть требования профсоюзов, выдвинутые в ходе коллективных акций, а именно: - прекращение грабительской приватизации, - обеспечение своевременной и полной заработной платой, пособий на детей и другие социальные выплаты и т.д. В состав ФП НСО входит: 28 областных территориальных комитетов; 4- отраслевых совета; 2- организации, не имеющие региональных отраслевых структур; 6048 – первичных организаций; 616276 – членов профсоюзов. В 1995 году начата подготовка к проведению II Конференции ФП НСО.
|